9月3日,《济南市国土空间近期规划(2024—2030年)》草案(以下简称规划草案)开始公开征求意见,将以提升区域中心城市能级、筑牢粮食安全和自然资源保护底线、精塑高品质人民城市、强化设施支撑保障能力四大策略为引领,明确了加快济南都市圈建设等14项重点实施行动,完善“一主、二副、十一次”三级公共中心,至“十五五”期末,济南都市圈崛起成势,在全省率先建成绿色低碳高质量发展先行区,打造北方地区经济重要增长极。
规划草案提出,提升区域中心城市能级,强化沿黄“一”字形交通通道联系,建设黄河流域重要的中心城市。推进科技创新与产业创新深度融合,发展新质生产力,建成北方地区经济重要增长极。推动济南都市圈内基础设施互联互通,优化都市圈空间布局与功能,加强产业分工协作,强化济南都市圈核心城市作用,提升城市辐射带动能力。
同时,守好粮食安全底线,建设更高水平的“齐鲁粮仓”。落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,强化自然资源底线管控,完善耕地、林地、山体、湿地、泉水等资源总量约束机制。实施城市有机更新,加快城中村改造,促进城市精明增长,融合“山泉湖河城”交相辉映的城市特色,完善覆盖城乡、普惠均衡的15分钟社区生活圈和高品质公共服务设施体系。此外,强化设施支撑保障能力,推进跨黄交通设施建设,加快轨道交通二期工程及二环北路等快速路建设,畅通主次干路,打通断头路,增强城市韧性。
基于近期发展目标,规划草案明确“14项重点实施行动”。比如,加快济南都市圈建设,强化核心城市作用,提出优化都市圈空间布局和功能,推动产业分工和跨市域产业对接合作,共建产业园区和产业集群,推动城市协同发展,以高速(城际)铁路、高速公路为重点,推进区域基础设施互联互通;建设新质生产力培育平台,打造北方地区经济重要增长极,以北方先进制造业基地、北方商贸物流中心、区域性创新中心为重点任务;优化城市空间结构,围绕“1个主中心(主城区)—2个副中心(起步区、莱芜)—11个次中心”三级公共中心,引导土地资源高效配置,主中心近期发展重点地区为古城区、商埠区、中央商务区。
在土地供应保障上,实行“净地”供应,提高土地利用质量和效益;探索推进工业用地“标准地”供地改革,鼓励支持工业用地实行长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等出让方式,进一步减轻企业负担;鼓励采用新型产业用地、工业上楼、“联合建楼”等方式,全面提升产业用地效益。(记者 赵国陆 杨学莹 实习生 郭沐泱)(完)